Sentenza Tar Lazio 29 settembre 2025
"Al riguardo e sotto il profilo della carenza di istruttoria, non può che assumere
rilievo, risultando fondata, la censura relativa alla contestata omessa notifica del
preavviso di rigetto ex art. 10 bis della Legge n. 241/1990, preavviso che
l’Amministrazione versa in atti senza la prova dell’avvenuta notifica al ricorrente.
Tale preavviso avrebbe consentito l’instaurarsi del contraddittorio con il ricorrente,
il quale avrebbe controdedotto e prodotto in seno al procedimento il verbale dei
Carabinieri di Asti, versato poi agli atti del processo, dal quale si evince
inequivocabilmente l’esistenza in banca dati di un “ rintraccio” dal quale sarebbe
emersa l’esistenza di due persone (e non di una sola) utilizzanti lo stesso
nominativo **********: l’una titolare di regolare permesso di soggiorno e
l’altra, “avente degli alias”, no.
Alla stregua delle evidenze procedimentali, anche stimolando il contraddittorio con
il prescritto preavviso di rigetto e favorendo la produzione degli apporti
documentali che il ricorrente avrebbe potuto assicurare in seno al procedimento
(come versati agli atti del processo), la Pubblica amministrazione avrebbe dovuto
condurre una puntuale indagine, giungendo ad adottare un provvedimento nel
quale, in parte motiva, diversamente da quanto accaduto con il provvedimento
impugnato del tutto laconico sul punto, risultasse chiarito se e sulla base di quali
elementi istruttori la sentenza del Tribunale di Cremona riguardasse proprio il
ricorrente e non anche il sig. +++++++++.
7. Tutto quanto precede è sufficiente a fondare l’accoglimento del ricorso -
con assorbimento delle ulteriori censure formulate non oggetto di specifica
disamina - e, dunque, l’annullamento del provvedimento impugnato. Deriva dalla
presente sentenza il vincolo conformativo, per l’Amministrazione, di rieditare il
potere esercitato con il provvedimento gravato, assicurando lo svolgimento della
istruttoria sulla questione di cui al punto precedente e giungendo all’adozione del
provvedimento conclusivo corredato da motivazione che renda evidenti gli esiti
della stessa.
